Kısa cevap
Karşıt inceleme, yeminli mali müşavirin tasdik ettiği mükellefe mal veya hizmet satan firmaların defter ve belgelerini inceleyerek alış belgelerinin gerçek bir işleme dayanıp dayanmadığını tespit etmesidir. KDV iadesinde amaç, iade veya mahsup edilecek KDV'nin doğru belirlenmesidir. 2026'dan itibaren KDV hariç 150.000 TL'yi aşan belgeler ile bir mükelleften bir ayda 450.000 TL'yi aşan alımlar için karşıt inceleme zorunludur; sonuçlar karşıt inceleme tutanağıyla belgelenir.
Karşıt inceleme nedir?
"Yeminli Mali Müşavirlerin Tasdik Edecekleri Belgeler, Tasdik Konuları, Tasdike İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik", işletme kayıtlarındaki hususların ilgili üçüncü kişiler nezdindeki defter ve belgeler üzerinde araştırılmasını denetim teknikleri arasında sayar. Karşıt inceleme bu tekniktir: YMM, müşterisine fatura düzenleyen firmaya gider ve o faturanın satıcının kayıtlarında, beyanında, ödeme ve mal hareketinde karşılığını arar.
Vergi Usul Kanunu'nun 256. maddesi de defter ve belge ibraz zorunluluğunun, tasdike konu işlemlere doğrudan veya silsile yoluyla taraf olanlar nezdinde YMM'lerce yapılan talepler için geçerli olduğunu hükme bağlar.
Amaç
27 Sıra No.lu SMMM ve YMM Kanunu Genel Tebliğine göre karşıt incelemenin amacı tasdike konu işlemin gerçek mahiyetinin ortaya çıkarılmasıdır. KDV iadesi işlemlerinde amaç, iade veya mahsup edilecek KDV tutarının doğru belirlenmesidir. Alt mükelleflerin iade tutarıyla ilgisi olmayan işlemlerinin doğruluğunu araştırmak karşıt incelemenin kapsamı dışındadır.
Karşıt inceleme hangi belgeler için zorunludur? (Hadler)
| Belgenin / alımın tarihi | Belge bazında (KDV hariç); bu tutarı aşmayan belgelerde zorunlu değil | Bir mükelleften bir aylık dönemde alımlar toplamı; bu tutarı aşarsa zorunlu |
|---|---|---|
| 2023, 2024, 2025 | 65.000 TL | 195.000 TL |
| 01.01.2026'dan itibaren | 150.000 TL | 450.000 TL |
2023 tutarları 46 Sıra No.lu Genel Tebliğ ile belirlenmiş ve özel bir değişiklik yapılmadıkça izleyen yıllarda artırılmadan uygulanacağı öngörülmüştü. 17.12.2025 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan 48 Sıra No.lu Tebliğ bu tutarları 01.01.2026'dan itibaren 150.000 TL ve 450.000 TL olarak değiştirmiştir.
Hadler nasıl okunur?
Hadler KDV hariç tutar ve belge bazındadır. Belge tutarı haddi aşmasa bile aynı satıcıdan bir aylık dönemdeki mal ve hizmet alımları toplamı aylık haddi aşıyorsa o satıcıya karşıt inceleme zorunludur. Geç kaydedilmiş belgelerde belge tarihi ile indirim döneminin birlikte kontrol edilmesi gerekir.
%80 kuralı ve üçte bir istisnası
Genel tebliğlerdeki düzenlemeye göre KDV iadesi tasdik işlemlerinde indirilecek KDV'nin %80 veya daha fazlasına tekabül eden mal ve hizmet alımlarıyla ilgili karşıt inceleme yapılması zorunludur. İdarenin açıklamalarında bu zorunluluğun, ilgili dönem indirilecek KDV ile birlikte iade talebine ilişkin geçmiş dönem yüklenimleri dahil yüklenilen KDV'nin de asgari %80'inin incelenmesi şeklinde anlaşılması gerektiği belirtilmektedir. İade edilecek KDV önceki dönemlerden de kaynaklanıyorsa karşıt incelemeler bu tutarları da kapsamalıdır.
Üçte bir istisnası (29 Sıra No.lu Genel Tebliğ): İndirilecek KDV'nin üçte biri veya daha fazlası, karşıt inceleme zorunluluğu kapsamı dışında kalan alımlardan kaynaklanıyorsa, bu alımlara ilişkin KDV'nin yarısına tekabül eden alımlar için karşıt inceleme yapılması yeterlidir. Bu durumda toplamın %80'in altında kalması sorun teşkil etmez.
Kapsam dışı kurumlar ve %80 ile yetinme (34 Sıra No.lu Genel Tebliğ): Kamu kurum ve kuruluşlarından ve özelleştirilen kamu kuruluşlarından yapılan elektrik, telefon ve doğalgaz alımları için karşıt inceleme zorunlu değildir; bu alımların KDV'si %80 oranının hesabında incelenmiş sayılır. Yapılan karşıt incelemelerle (bu alımlar dahil) %80'e ulaşılmışsa, kalan %20 içinde had aşan belgeler bulunsa bile, sorumluluk YMM'de olmak üzere %80 ile yetinilebilir.
Oran hesabı
Dönemin indirilecek KDV'si 1.000.000 TL olsun: - Karşıt inceleme zorunluluğu olan (had aşan) alımların KDV'si: 400.000 TL - Kamu kuruluşlarından yapılan elektrik, telefon gibi alımlar (karşıt yapılmaz): 100.000 TL - Had altında kalan küçük alımların KDV'si: 500.000 TL, toplamın üçte birinden fazla
Üçte bir istisnası nedeniyle küçük alımların yarısına (250.000 TL) karşıt inceleme yeterlidir. İncelenmiş sayılan toplam 100.000 + 400.000 + 250.000 = 750.000 TL; %80'in altında kalması bu durumda sorun değildir.
Karşıt inceleme hangi kademeye kadar yapılır?
- Kural: Sorumluluk YMM'de olmak üzere hangi kademeye kadar inileceğine incelemeyi yapan YMM karar verir. KDV iadesi tasdikinde en az, işlemleri tasdik edilen mükellefe mal veya hizmet satan firmaların kayıtlarına inilir.
- İhracat, ihraç kaydıyla teslim ve Türkiye'de ikamet etmeyen yolculara satış iadelerinde: İdari görüşlere göre karşıt incelemenin, ihracata konu mal ve hizmetin imalatçısı (üreticisi) konumundaki alt mükelleflerin bir alt kademesine kadar yapılması zorunludur. İthal edilip ihraç edilen mallarda malı ithal eden firmanın kayıtlarına inilmesi yeterlidir. Alt firmalardaki incelemeler ihraç konusu mal ve hizmete ilişkin girdilerle sınırlıdır.
- Diğer iade türlerinde (tevkifat, indirimli oran, yatırım teşvik vb.) en az birinci kademe tedarikçilerin kayıtlarına inilir.
- Şüpheli durumlarda: Sahte veya muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belge ihtimali ya da benzeri şüpheli durumlarda kademe sınırı olmaksızın işlemin gerçek mahiyeti ortaya çıkıncaya kadar alt kademelere inilir.
Karşıt tutanak nedir?
Karşıt inceleme sonuçları karşıt inceleme tutanağı ile tespit edilir. Tutanakta YMM'nin imzası ve mührü ile nezdinde karşıt inceleme yapılan mükellefin veya yetkili temsilcisinin imzası bulunur. Genel tebliğlerde tutanakta bulunması zorunlu asgari bilgiler sayılmıştır; başlıcaları:
- Karşıt incelemeyi yapan YMM'nin ve sözleşmeli olduğu mükellefin kimlik ve iletişim bilgileri,
- Belgeyi düzenleyen mükellefin unvanı, vergi dairesi, VKN'si, açık adresi ve ilgili yıl defter onay bilgileri,
- Tüzel kişilerde kanuni temsilciler ve hisse çoğunluğuna sahip ortaklar hakkında bilgi,
- Belgenin satıcının defterindeki yevmiye kaydının tarih ve numarası,
- Belgenin düzenlendiği dönem ve bir önceki dönem için satıcının KDV beyan bilgileri (teslim ve hizmet tutarı, istisna, matrah, hesaplanan KDV, ödenecek/devreden KDV, tahakkuk fişi),
- Satıcının malı veya hammaddeyi tedarik ettiği alt firmalara ilişkin bilgiler (çok sayıda ise en yüksek 10 alım),
- Bedelin ödenme şekli ve ödeme bilgisi,
- Satıcı imalatçıysa sanayi odası sicil bilgisi; çalıştırılan işçi sayısı ve ücret ödemeleri.
Tutanakların rapora eklenmesi
Tutanaklar tasdik raporuna eklenir. İdari açıklamalara göre tutanak sayısı fazlaysa en yüksek tutarlı faturaları içeren asgari 10 tutanağın rapora eklenmesi, diğerlerinin talep hâlinde ibraz edilmek üzere YMM'de saklanması mümkündür. "En yüksek 10 alım" mükellef bazında değil fatura bazında anlaşılır. Aynı sözleşme kapsamında sonraki dönem raporları için tutanağın onaylı örneği, aslının hangi dönem raporuna eklendiği şerh edilerek kullanılabilir; başka bir mükellef veya farklı sözleşme için kullanılamaz.
Teyit yazısıyla karşıt inceleme
Nezdinde inceleme yapılacak mükellefin süresinde düzenlenmiş tam tasdik sözleşmesi varsa, karşıt inceleme o mükellefin YMM'sinden teyit yazısı alınarak yapılabilir. Teyit veren YMM verdiği bilgilerin doğruluğundan, teyit alan YMM ise yazıyı gerekli kontrolleri yapmadan işleme koymaktan sorumludur. Teyit verilmek istenmezse karşıt incelemeyi tasdiki yapan YMM kendisi yapar.
Elektronik karşıt inceleme tutanağı
24.12.2025 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan tebliğle, YMM tasdik raporlarına eklenen karşıt inceleme tutanaklarının Dijital Vergi Dairesi üzerinden elektronik ortamda oluşturulması, onaylanması ve gönderilmesi düzenlenmiştir.
| Tarih | Durum |
|---|---|
| 01.01.2026 | Elektronik tutanak ihtiyari olarak başladı |
| 01.07.2026 | İlk tebliğde öngörülen zorunluluk tarihi; uygulanmadı |
| 21.08.2026 | Sıra No 2 Tebliğ (RG 33347): zorunluluk ertelendi; 31.12.2026'ya kadar ihtiyari |
| 1 Ocak 2027 | Tutanakların yalnız elektronik ortamda düzenlenip gönderilmesi zorunlu |
Zorunluluk başladıktan sonra kâğıt ortamında düzenlenen tutanaklar vergi dairelerine ibraz edilemez; ibraz edilse dahi dikkate alınmaz. Elektronik tutanak formatı GİB tarafından dijital.gib.gov.tr üzerinden yayımlanır.
Eski bilgiye dikkat
Aralık 2025–Ağustos 2026 arasında yayımlanan birçok kaynak zorunluluk tarihini 1 Temmuz 2026 olarak gösterir. Bu tarih 21.08.2026'daki değişiklikle 1 Ocak 2027 olmuştur.
KDV iade dosyasında karşıt kapsamı nasıl belirlenir?
Uygulamada izlenen sıra:
- Veriyi temizle İndirilecek KDV listesini satır bazında düzenleyin: belge tarihi, seri, sıra no, satıcı VKN'si, KDV hariç tutar, KDV, indirim dönemi.
- Zorunlu kapsamı işaretle Belge tutarı belge haddini aşan satırlar ve aynı satıcı–ay toplamı aylık haddi aşan satıcılar.
- Oranı hesapla Toplam indirilecek KDV içinde zorunlu kapsamın, karşıt yapılmayan kamu alımlarının ve had altı alımların payını bulun; üçte bir istisnasının uygulanıp uygulanmadığını belirleyin.
- Ek seçim yap %80'e (veya istisna varsa had altı alımların yarısına) ulaşana kadar ek satıcı seçin. Tebliğler en yüksekten başlama zorunluluğu getirmez; ancak yüksek KDV'li satıcılardan başlamak daha az tutanakla hedefe ulaştırır.
- Yüklenimle eşleştir Yüklenilen KDV listesini belge bazında bu seçimin üstüne koyun; yüklenime giren ve KDV'si yüksek belgeleri önceliklendirin. Geçmiş dönem yüklenimlerini unutmayın.
- Tutanakları gönder ve takip et Cevap bekleyen, geciken ve olumsuz dönen tutanakları ayrı izleyin.
Sık yapılan hatalar
- Hadleri KDV dahil tutara göre uygulamak.
- Aylık haddi satıcı bazında toplamadan yalnız belge haddine bakmak.
- 2026 belgelerinde eski hadleri (65.000 TL / 195.000 TL) kullanmak.
- %80 hesabını yalnız iade dönemi indirimleriyle yapıp geçmiş dönem yüklenimlerini dışarıda bırakmak.
- İhracat iadelerinde imalatçının bir alt kademesine inmemek.
- Sadece yüklenilen KDV listesindeki birkaç büyük faturaya odaklanıp indirilecek KDV kapsamını ıskalamak.
- Cevapsız kalan tutanakların rapor aşamasına kadar fark edilmemesi.
Kaynaklar
- SMMM ve YMM Kanunu Genel Tebliği (Sıra No 46) ve değişiklik Tebliği (Sıra No 48) (RG 30.12.2022/32059 2. Mük. (46): YMM raporuyla iade azami hadleri ve karşıt inceleme hadleri; RG 17.12.2025/33110 (48): karşıt inceleme hadleri)
- YMM Tasdik Raporlarına Eklenen Karşıt İnceleme Tutanaklarının Elektronik Ortamda Gönderilmesi Hakkında Tebliğ (Sıra No 1 ve 2) (RG 24.12.2025/33117 (Sıra No 1); RG 21.08.2026/33347 (Sıra No 2; zorunluluk 01.01.2027'ye ertelendi))
- SMMM ve YMM Kanunu Genel Tebliğleri (Sıra No 20, 27, 29, 34, 41) (Karşıt incelemenin amacı, %80 kuralı, zorunlu olmayan haller, tutanak içeriği)
- Kandemir, S., KDV İadesi İşlemlerinde Karşıt İnceleme, Lebib Yalkın Mevzuat Dergisi, Ocak 2015, Sayı 133 (Genel tebliğler ve idari görüşlerin derlemesi; tutanak ve alt kademe açıklamaları)
- 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu
- 213 sayılı Vergi Usul Kanunu (256. madde (YMM taleplerinde defter ve belge ibrazı))
Bu içerik genel bilgilendirme amaçlıdır. Uygulamada güncel mevzuat ve mükellefin özel durumu dikkate alınmalıdır. İçerikleri nasıl hazırladığımızı editoryal ilkelerimizde anlatıyoruz.